Ngày 15/8/2018, Thông tư 15/2018/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định về việc phân luồng trong quy định cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi đã chính thức có hiệu lực.

Thông tư này áp dụng đối với thương nhân đề nghị cấp giấy C/O ưu đãi; cơ quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi theo Điều ước quốc tế; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thông tư 15/2018/TT-BCT nêu rõ. Luồng Xanh là chế độ ưu tiên trong quy định cấp C/O ưu đãi, theo đó thương nhân được ưu tiên miễn, giảm, nộp chậm chứng từ, giảm thời gian cấp C/O và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình đề nghị cấp C/O. Luồng Đỏ là chế độ cần kiểm soát trong quy trình cấp C/O ưu đãi, theo đó thương nhân phải nộp chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa đối với tất cả các lô hàng, có thể có thể được kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình đề nghị cấp C/O. Luồng thông thường là chế độ hiện hành trong quá trình cấp C/O ưu đãi theo quy định tại Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa và các văn bản hướng dẫn liên quan.

Những tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế đọ Luồng Xanh  gồm: thương nhân được Bộ Công Thương công nhận là doanh nghiệp xuất khẩu uy tín; hoặc thương nhân được Bộ Tài Chính công nhận là doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan; hoặc thương nhân đáp ứng các điều kiện không vi phạm quy định về xuất xứ trong 2 năm gần nhất trước thời điểm đề nghị xét duyệt ché độ Luồng Xanh, có hệ thống lưu trữ hồ sơ đầy đủ để đảm bảo chứng minh tính xác thực của C/O và xuất xứ hàng hóa trong thời hạn lưu trữ theo quy định tại Nghị định số 31/2018/NĐ-CP, thực hiện quy trình khai báo C/O điện tử qua hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử và có tần xuất đề nghị cấp ít nhất 30 bộ C/O ưu đãi/năm.

Những tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ gồm: thương nhân vi phạm các hành vi nêu tại  điều 29 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP trong vòng 2 năm gần nhất tính đến thời điểm phân luồng; thương nhân không đáp ứng đươc yêu cầu xác minh xuất xứ hàng hóa hoặc có kết luận về việc không đạt xuất xứ hàng hóa của cơ quan hải quan nước nhập khẩu trong vòng 2 năm gần nhất tính đến thời điểm phân luồng; thương nhân áp dụng chế độ Luông Xanh hoặc Luồng Thông thường có xuất khẩu mặt hàng áp chế độ Luồng Đỏ theo quy định tại điều 7 Thông tư này nhưng không có cơ sở sản xuất hoặc năng lực sản xuất không đáp ứng yều cầu sản xuất mặt hàng xuất khẩu.

Những tiêu chí xác định mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ gôm: mặt hàng có nguy cơ cao gian lận xuất xứ hàng hóa để lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại của nước nhập khẩu hoặc hưởng lợi từ cam kết thuế quan ưu đãi mà nước nhập khẩu dành cho Việt Nam; hoặc mặt hành có lượng C/O thuộc diện cần điều tra xác minh xuất xứ hàng hóa tăng đáng kể và bất thường theo đề nghị của nước nhập khẩu.

Thông tư nêu rõ, Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) thông báo bằng văn bản danh mục mặt hàng thuộc chế độ Luồng Đỏ theo từng thời kỳ, giai đoạn cụ thể.

Trên cơ sở các tiêu chí quy định tại Điều 4, Điều 6 và Điều 7 thông tư này, cơ quan, tổ chức cấp c/o ưu đãi thực hiện phân luồn khi thương nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp c/o ưu đai. Việc phân luồng trong quy trình cấp c/o ưu đãi thực hiện theo cơ chế tự động.

Trường hợp thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ không vi phạm theo các tiêu chí quy định tại Điều 6 và Điều 7 thông tư này thì được phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thông thường.

Trường hợ thương nhân xuất khẩu mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định tại điều 7 thông tư này nhưng đã có kết quả kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất và xác nhận đủ năng lực sản xuất của cơ quan, tổ chức cấp c/o ưu đãi thì được phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thông thường./.

Nguồn Bản tin Xuất khẩu số 504 ngày 13/8/2018, Cục Xúc tiến Thương mại, Bộ Công Thương